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近日，外貿(mào)市場(chǎng)迎來(lái)重大利好，新規(guī)實(shí)施助力中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。

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取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記   

2022年12月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了關(guān)于修改對(duì)外貿(mào)易法的決定，刪去《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的規(guī)定。

*第九條：從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。

公告鏈接：

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202212/1fb87c771e914c30918cf750b69cbaa6.shtml

根據(jù)決定，自2022年12月30日起，各地商務(wù)主管部門停止辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書、配額、國(guó)營(yíng)貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場(chǎng)主體，有關(guān)部門不再要求其提供對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記材料。

從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)（貿(mào)易公司），無(wú)需再前往商務(wù)部辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)（注：以自己抬頭發(fā)貨或自主報(bào)關(guān)的仍需辦理海關(guān)收發(fā)貨人備案，出口企業(yè)如需退稅，仍需辦理退稅資格備案）。

商務(wù)部表示，這是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域重大改革舉措，是中國(guó)政府堅(jiān)定推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化的重要制度創(chuàng)新，將有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放外貿(mào)增長(zhǎng)潛力，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放。

取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，意味著什么？ 

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)表示，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的變化與放開顯示了一種進(jìn)步。

這將更有利于企業(yè)進(jìn)一步開展貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，同時(shí)也是和國(guó)際接軌的一種制度型開放。

• “起碼節(jié)約了一天”

在上海從事各項(xiàng)公司資質(zhì)辦理業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師表示，如果企業(yè)需要從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案是必需的流程之一。

此前，若想進(jìn)行進(jìn)出口備案，需要經(jīng)過(guò)最多6個(gè)環(huán)節(jié)，分別是：

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、海關(guān)企業(yè)注冊(cè)、電子口岸卡申請(qǐng)、備案登記外匯賬戶、稅務(wù)-出口退稅備案以及開通公司銀行外幣賬戶。

其中，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記需要先在商務(wù)部相關(guān)網(wǎng)站注冊(cè)申請(qǐng)，線上填寫材料，攜帶相關(guān)材料至線下審核后，領(lǐng)取備案登記。有了這一備案登記表的紙質(zhì)版原件，才能辦理下一環(huán)節(jié)的海關(guān)注冊(cè)。

取消備案登記后，對(duì)于新企業(yè)的辦證人員來(lái)說(shuō)，流程得到優(yōu)化，減少了線下奔波的時(shí)間，提高了辦事效率。

原本（整個(gè)進(jìn)出口備案登記流程）最快可能需要7天的時(shí)間，（取消備案登記后）起碼節(jié)約了一天。

網(wǎng)上注冊(cè)登記填寫材料的時(shí)間相對(duì)較快，線下則比較耽誤時(shí)間?，F(xiàn)在，后續(xù)流程中只需要線下前往海關(guān)一次即可。

• 持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新

最早，我國(guó)外貿(mào)主體以國(guó)有企業(yè)為主，后來(lái)發(fā)展為集體所有制、上市公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。入世后，中國(guó)承諾放寬對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，社會(huì)上的一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和民營(yíng)企業(yè)也可以辦理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。這是從審批制到備案登記制的轉(zhuǎn)變。

在備案登記制執(zhí)行二十多年后，隨著形勢(shì)的變化，我國(guó)有條件進(jìn)一步放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2022年前11個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口19.41萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.6%，占我外貿(mào)總值的50.6%，比去年同期提升2.2個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)占據(jù)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的大半，放開經(jīng)營(yíng)權(quán)會(huì)進(jìn)一步激活民營(yíng)企業(yè)參與外貿(mào)發(fā)展。

從市場(chǎng)化的角度來(lái)說(shuō)，這也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)透明性和公開競(jìng)爭(zhēng)，因此，放開是必要的，至少是發(fā)展的方向。

但對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記取消后，企業(yè)仍需辦理海關(guān)登記獲取報(bào)關(guān)權(quán)限。放開后，仍需有配套制度的協(xié)同。

從進(jìn)出口合規(guī)監(jiān)管的角度來(lái)說(shuō)，海關(guān)需要進(jìn)行留底和備案，企業(yè)才能辦理進(jìn)出口的相關(guān)手續(xù)，這也是從業(yè)務(wù)的角度留了一個(gè)接口。

【要點(diǎn)提煉】

2022年12月30日起取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍自動(dòng)獲取進(jìn)出口權(quán)，但仍需辦理以下事項(xiàng)：

1、海關(guān)登記獲取報(bào)關(guān)權(quán)限 

2、電子口岸IC卡 

3、外匯管理局企業(yè)名錄備案